История учреждения

   9 марта 1897 года (по старому стилю) в городе Кадникове Кадниковским благотворительным обществом в торжественной обстановке был открыт приют для детей-сирот.
   Приют размещался в четырёх помещениях-комнатах недавно отстроенного верхнего этажа здания, принадлежащего Кадниковскому благотворительному обществу. Цель приюта: «призрение и воспитание бедных детей (круглых сирот обоего пола) городского общества».
   Ко дню открытия приюта, в него было принято 4 мальчика и 2 девочки, в возрасте от 4 до 12 лет. Надзор за детьми был поручен двум «старушкам-богаделкам», из помещающейся в нижнем этаже того же здания городской богадельни, состоящей также в ведении благотворительного общества.
   Идея создания детского приюта в Кадникове всецело принадлежала городскому старосте, Председателю совета Кадниковского благотворительного общества Григорию Фёдоровичу Флягину [1].
   Приют и богадельня существовали на проценты с основного капитала учредителей общества, и с капитала, который образовывался от лотереи и пожертвований частных лиц [2].

      Постановлением Вологодского губернского исполнительного комитета, опубликованного 5 июля (22 июня) 1918 года, деятельность сиротского суда в Кадникове была прекращена. Все дела и штат служащих перешли в ведение отдела социального обеспечения Исполнительного комитета Кадниковского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. На основании постановления СНК РСФСР от 31 октября 1918 года Кадниковский уездный отдел соцобеспечения влился на правах подотдела в уездный отдел труда [3].
      Все существующие приюты и сиротские дома советское правительство преобразовало в государственные, определив их в ведение Народного комиссариата социального обеспечения. В 1918 году они были переданы Наркомату просвещения.
     При этом с 1918 г. до 1926 г. усыновить ребёнка в России было невозможно. Согласно статьи 183 Кодекса о браке и семье РСФСР от 16.09.1918 г. :  «с момента вступления в силу настоящего закона не допускается усыновление ни своих родных, ни чужих детей. Всякое такое усыновление, произведенное после указанного в настоящей статье момента не порождает никаких обязанностей и прав для усыновителей и усыновляемых».
     Были упразднены почти все благотворительные организации, действовавшие в царской России, и на их месте образованы новые советские органы: Коллегия по охране материнства и младенчества, Фонд обеспечения детей красноармейцев и другие.
     Одновременно действовала (до 1921 года) созданная в 1918 году силами общественных деятелей, учителей и кооператоров Лига спасения детей, которая использовала для помещения детей учреждения здравоохранения, бывшие приюты, входившие в ведомство императрицы Марии, и создавала свои трудколонии.
     В 1918 году в Кадникове появился детский дом, который принял на время детей из Поволжья, пострадавших во время массового голода 1921 - 1922 годов.

   1 октября 1929 года на северо-западе РСФСР был образован Северный край с центром в городе Архангельске путём объединения Архангельской, Вологодской и Северо-Двинской губерний и автономной области Коми (Зырян).
     30 января 1930 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло известное постановление «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». В качестве одной из репрессивных мер было предложено выселить семьи «кулаков» в необжитые и малообжитые местности, в том числе в Северный край [4].
     В реальности значительная доля выселенных никакими «кулаками» не являлась. 25-35% составляли середняки, бедняки и т .п. [5].
     До 1934 года отправленные в «кулацкую ссылку» крестьяне назывались спец­пере­селенцами, Несмотря на постоянные поступления крестьян в «кулацкую ссылку», численность спецпереселенцев (трудпоселенцев) была значительно ниже количества отправленных туда. Главными причинами этого являлись, прежде всего, колоссальная смертность выселенных крестьян во время транспортировки и в первые годы жизни на спецпоселении и их массовые побеги.
     Организация пунктов расселения проводилась в особо секретном режиме. Людей пере­возили в товарных вагонах.
     Почти 40% всех кулацких ссыльных были дети в возрасте до 16 лет [6].
В Вологде находился пересылочный пункт, где часть мужчин-спецпереселенцев высаживали из поезда, отделяли от семьи и этапом отправляли на лесозаготовительные работы.
     Таким образом, вся тяжесть положения легла на детей, женщин и стариков.
     В 1930 году в антисанитарных условиях в гор. Вологде и Прилуках пребывало около 20 тысяч человек. Была колоссальная скученность населения: на место в 1,5 м шириной, 1,25 вышиной и 2 м длиной размещалась семья в 4 —5 человек. Во многих бараках (в городе) было устроено до 5 ярусов [7].
     В докладной записке Наркомздрава [7] отмечалось, что особенно тяжелое положение было у маленьких детей. Среди детей были распространены заболевания: коклюш, корь, скарлатина. Много было рожениц. Они принимались в больницы, а другие их дети оставались без присмотра.
     Инспекторы Наркомздрава и НКВД в своих донесениях сообщали об угрозе развития эпидемий и предлагали срочно разгрузить города Вологду и Архангельск путём расселения спецпереселенцев в отдельных поселках или непосредственной отправки на постоянные места жительства с предварительной санобработкой и карантином; немедленно ликвидировать пункт при бывшем Пересыльном отделении исправтруддома в Вологде; вывести детей из подвальных помещений церквей Вологды и бывшего Прилуцкого монастыря под Вологдой [8].
     На 14 апреля 1930 года число нетрудоспособных спецпереселенцев временно размещённых в Северном крае составило: 108139 чел., из них в Вологде и в пригороде Вологды – 42102 чел., в Кадникове – 5331 чел.[9] При этом местное население Вологды составляло около 65 тыс. чел., а Кадникова — 2 тыс. чел.
     Только с 29 марта по 15 апреля 1930 года в Вологодском округе Северного края умерло 677 детей.
     Катастрофическая заболеваемость и массовая гибель людей (особенно детей младших возрастов), характерная для 1930 года продолжилась и в 1931 году.
     Начальник ГУЛАГа (Главного управления исправительно-трудовых лагерей) в своей справке констатирует, что смертность в Северном крае до 1 мая 1931 составила не менее 15% (умерло свыше 20 000 чел.) [10].
     Наряду с эпидемиями и смертностью, среди спецпереселенцев самой острой соци­аль­ной проблемой в спецпоселках ГУЛАГа была проблема соци­аль­ного обеспечения детей-сирот, инвалидов и нетрудоспособных стариков-одиночек.
     Вследствие репрессий, высокой смертности в первые годы пребывания в ссылке, мас­совых побегов спецпереселенцев из районов ссылки, сотни и тысячи детей остались без родителей, а беспомощные старики и инвалиды без родственников. В первые годы пребывания в регионах спецпоселений они были предоставлены сами себе и влачили нищенское существование, В конце 1931 года по пяти основным регионам спецпоселений было выявлено 3517 сирот и только 1425 детей, т.е. третья часть была устроена в детские дома [11].
     Так в Кадниковский детский дом поступают дети спецпереселенцев, высланных из Украи­ны.
     В 30-е годы в Кадникове создаётся детский городок с общим контингентом 350 детей.
     Создание детского городка было одной из форм организации работы с беспризорными детьми. Детский городок в Кадникове имел 4 здания, в которых отдельно проживали дети разных возрастов. В городке с детьми проводилась разнообразная учебно-воспитательная работа, активно внедрялись новые педагогические идеи, осуществлялась идейная подготовка детей. Большую роль в жизни детского городка играли занятия сельским хозяйством и производством различных товаров, поскольку городок частично обеспечивал себя сам. Детский городок имел собственное подсобное хозяйство и приусадебный участок общей площадью 3,5 га, на котором выращивались овощи и зерновые культуры. Кадниковские сироты в своих мастерских изготовляли гвозди, гаечные ключи, крючки, замки, молотки, скобы, ручки, вешалки, лопаты, ведра, ковши, подставки, кружки, поварешки, ложки дюралюминиевые, циркули, коньки, грабли, дверки к печкам, чернильницы, ремонтировали самовары [12].
     Организация деятельности детских городков того времени была основана на ряде реко­мендаций [13]:
1. Городок должен располагаться рядом с селами бедняков или среднего класса или с фабрикой и заводом.
2. Городок должен иметь собственную производственную базу в виде земельных участков и соответствующего инвентаря или в виде собственного завода, фабрики (в крайнем случае — мастерской).
3. Городок обязательно должен иметь сельскохозяйственный уклон.
4. Заведовать детским городком может член партии с организационно-хозяйственным опытом.
5. В городке должны находиться дети в возрасте от 4 до 15 лет.
6. Дома-коллективы в городке должны быть разделены на дома дошкольные (дети 4—7 лет), школьные (дети 8—12 лет) и подростков (13—15 лет).
7. Школьные занятия в городке ни в коем случае не проводятся в детских домах, а только в центральных школах.
8. Клубные занятия также концентрируются в центральных клубах Коммунистического союза молодежи или юных ленинцев.
9. Персонал домов-коллективов (кроме дошкольных домов) состоит из заведующих и помощников-воспитателей (главным образом из комсомольского состава).
10. Персонал школ и клубов комплектуется из лиц соответствующей квалификации.
11. В городке должны быть организованы учебные заведения профессионального образования для детей в возрасте от 15 лет (фабзавуч, школа крестьянской молодежи, профшкола и т.п.). В случае невозможности организации таковых наиболее способным детям необходимо предоставить возможность продолжать свое образование для повышения производственной квалификации.
     В детском городке устанавливалась строгая дисциплина и чёткий распорядок дня для выполнения разнообразных работ, обучения и отдыха.
     В 1934 году при обследовании детского городка в Кадникове количество детей состав­ляло 328 человек:
в школьном детском доме 76 человек;
в дошкольном детском доме 120 человек;
в лазарете-изоляторе 82 человека;
во вспомогательном детском доме 50 человек.
     Заведующим детским городком был Андрей Иннокентьевич Лаврушичев.
     31 марта 1935 года вышло постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О ликвидации дет­ской беспризорности и безнадзорности», в соответствии с которым все детские учреждения в стране были разделены на три основных типа: детские дома, специальные детские дома и трудовые колонии.  Детский городок в Кадникове был преобразован в Кадниковкий детский дом. Исполняющим обязанности заведующего учреждения был назначен Драницын П. С. В детском доме, в соответствии с возрастом, устанавливался трудовой режим, обеспечивающий привитие детям трудовых навыков и овладение определенной профессией. В сответствии с новым постановлением СНК СССР максимальный возраст для пребывания в детском учреждении составил – 14 лет.
     Приказом СевкрайОНО № 229 от 19 ноября 1936 года Кадниковский детский дом был разделён на школьный детский дом и дошкольный детский дом с контингентом воспитанников 100 человек.

   В Вологодскую губернию Клавдия Михайловна впервые прибыла в 1921 году вместе с воспитанниками Старо-Майнского дошкольного детского дома Мелекесского уезда Самарской губернии (ныне Ульяновская область). Пыталась вернуться на родину, но из-за массового голода в Поволжье ей снова пришлось уехать. С 1923 года она трудилась воспитателем в Некрасовском детском доме. После ликвидации учреждения в 1929 году Гаврилину перевели в город Кадников на должность старшего воспитателя [14]. 

     17 января 1941 года приказом Вологодского отдела народного образования Клавдия Михай­ловна была освобождена от должности заведу­ющей Кадниковского дошкольного детского дома и назначена на должность руководителя дошкольного детского дома в селе Воздвиженье Кубено-Озёрского района (в наст. время  с/п Кубенское Вологодского района) [15] .
      Вновь образованному дошкольному детскому дому в Кадникове было передано 2-этажное здание по ул. Карла Маркса, д. 19, принадлежащее на тот момент Кадниковскому горсовету, а также постройки, принадлежащие реорганизованному детдому: сарай для хранения дров; погреб; баня, переделанная в прачечную; колодец; купленное помещение для новой бани в дер. Теньково.

     На 20 февраля 1937 года в учреждении пребывало 9 воспитанников реорганизован­ного учре­жде­ния. Это были в основном сироты, в том числе дети умерших спецпоселенцев из Украины и других регионов, а также дети, чьи родители лишены свободы и направлены в исправительно-трудовые лагеря.

     На конец 1937 года в Кадниковском дошкольном детском доме проживало уже 43 ребёнка, при этом сведения о матери или об отце были только у 13 чел.;  27 детей числились сиротами. У остальных (трёх) детей были ли живы родители или нет —  известно не было.

У 33 детей из 43 не было известно даже точной даты рождения, в том числе у детей-сирот спецпереселенцев. 
     Из этих 43 детей впоследствии: родителям переданы - 4 чел; переведено в Кадни­ков­ский школьный детский дом: 11 чел.
     Остальных детей распределили по учреждениям, находящимся за пределами города Кадникова:  
- в Междуреченский (Февральский) школьный детский дом (Февральское с/с Междуреченского района Вологодской области): 4 чел.;
- в Семеновский школьный детский дом (Биряковского района Вологодской области): 11 чел.;
- в Лежский школьный детский дом (с. Вознесенье Ведерковского с/с Лежского (Грязовецкого) района Вологодской области): 6 чел.;
- в Ершовский детский дом (д. Кувшиново Чучковского с/с Биряковского района Вологодской области): 7 чел. 
     На 1 января 1939 года в учреждении пребывало — 97 чел., на 1 января 1940 года  — 96 чел., на 1 января 1941 года  — 82 чел.
     При этом в учреждение поступило в 1938 году — 54 чел., в 1939 году — 36 чел., в 1940 году —  30 чел.
     В это время в области в 1940 году появился новый большой контингент спецпоселенцев под назва­нием «Польские осадники и беженцы», когда советские органы осуществили четыре массовые операции по высылке в отдаленные северные и восточные районы СССР жителей западных областей УССР и БССР, а также Литовской ССР. Польские граждане, депортированные в ходе каждой из этих операций, составили в учетах НКВД четыре отдельные категории:
1) спецпереселенцы-осадники (140-141 тыс. человек, высылка 10 февраля 1940 г.);
2) административно высланные «члены семей репрессированных» (61 тыс. человек, высылка 13 апреля 1940 г.);
3) спецпереселенцы-беженцы (78-79 тыс. человек, высылка 29 июня 1940 г.);
4) ссыльнопоселенцы (34-44 тыс. польских граждан, высылка в мае – июне 1941 г.) [16] 
     Депортированные польские граждане, размещенные в Вологодской области, относились лишь к двум из четырех вышеперечисленных категорий — к спецпереселенцам-осадникам и спецпереселенцам-беженцам [16].
     Осадники — это переселенцы из Польши, в основном бывшие военнослужащие поль­ской армии, отличившиеся в польско-советской войне 1920 года и получившие в 20-х -30-х годах землю в районах, заселенных украинцами и белорусами.
     Кроме «военных осадников» на восточных территориях довоенного польского государ­ства были еще и «гражданские осадники», выкупившие у государства заброшенные земельные участки на льготных условиях. К ним относились как колонисты, прибывшие из других районов Польши, так и некоторые местные крестьяне, увеличившие таким образом свои прежние владения. Операция по выселению осадников охватила также и «лесников» — работников «сторожевой охраны лесов» вместе с их семьями [16].
     Категория спецпереселенцев-беженцев охватывала жителей захваченной Германией в сентябре 1939 г. части Польши, бежавших на территорию западных областей Украины и Белоруссии после 1 сентября 1939 года.
     Впоследствии эти граждане Польши изъявили желание выехать из СССР на территорию, занятую немцами, но не были приняты германским правительством.
     Контингент спецпоселенцев «польские осадники и беженцы» был многонациональным по своему составу (поляки, евреи, украинцы, белорусы, немцы и др.) [4] Однако большинство осадников составляли поляки, значительную часть беженцев — евреи.
     11 января 1940 года УНКВД по Вологодской области был издан приказ № 13, согласно которому для размещения прибывших спецпереселенцев из западных областей Украины и Белоруссии на территории области организовывались спецпоселки и спецкомендатуры.
     К началу 1941 г. на спецпоселении в 17 районах Вологодской области находилось 13 139 чел. (осадников - 9270, беженцев - 3869), которые проживали в 34 спецпоселках и 1 инвалидном доме.  По состоянию на 1 апреля 1941 г. в области проживало 13357 бывших польских граждан.
     Расселить такое количество рабочих с семьями и снабдить их всем необходимым для жизни и работы предприятия Наркомлеса оказались не в состоянии.
     Спецпереселенцы работали в леспромхозах и мехлесопунктах, проживали в летних бараках с неисправными крышами, неутепленными полами и потолками, незастекленными окнами. Во многих помещениях отсутствовали печи и хозинвентарь. В бараках и общежитиях отсутствовали сушилки для одежды, что в осеннее и зимнее время приводило к массовым простудным заболеваниям.
     В некоторых спецпоселках семьи спецпереселенцев вынуждены были проживать в подсобных помещениях: столовых, кухнях, сараях, гаражах и т.п.
     Вследствие крайне неудовлетворительного продовольственного снабжения многие из спецпереселенцев голодали.
     В докладах о состоянии спецпоселков по Вологодской области за первый квартал 1941 г. говорилось: «Имеют место случаи смерти детей на почве недоедания... От плохого питания, как у взрослых, так и у детей отмечаются массовые заболевания куриной слепотой, а также цинготные заболевания»
     Вследствие хронического недоедания, отсутствия теплой одежды и обуви, антисани­тарии среди спецпереселенцев имели место случаи эпидемических заболеваний брюшным тифом (пос. Верхняя Толшма), скарлатиной (Биряковский и Тотемский районы), дизентерией (Леденгский район), корью (Вожегодский район).
     Печальным итогом такого положения дел являлась большая смертность среди спец­переселенцев. Только в 1 квартале 1941 г. в спецпоселках  Вологодской области умерло 195 чел. (148 осадников и 47 беженцев).
      Всего же за период с февраля 1940 г. по сентябрь 1941 г. в спецпоселках региона умерло 688 чел. (132 беженца и 556 осадников), то есть более 5% от общего числа находившихся на спецпоселении [16].
     Основными причинами смертности являлись: у взрослых - туберкулез, воспаление легких и сердечно-сосудистые заболевания; у детей  — корь, воспаление легких, недоедание, рахит и т.п.
     В большинстве районов прокатилась волна массового протеста спецпереселенцев против существующего режима, порядков и условий проживания в спецпоселках.
     В результате за отказ от работы и прогулы было осуждено 179 чел.  в 1940-1941 гг. было арестовано 130 спецпереселенцев. Из них за контрреволюционные преступления осуждено 52 чел.
     Пребывание депортированных жителей западных областей УССР и БССР на поселении в Вологодской области закончилось их освобождением на основании Указа ПВС СССР от 12 августа 1941 г. «О предоставлении амнистии польским гражданам, содержащимся в заключении на территории СССР»
     Процесс освобождения польских спецпереселенцев начался 28 августа 1941 года и закончился 20 октября 1941 года.
     Однако условия жизни многих польских граждан после амнистии 1941 года были более трагичны, чем во время пребывания на спецпоселении, так как после выхода из-под «опеки» органов НКВД они оказались практически предоставлены сами себе. Большинство многодетных семей голодали [16].
     11 июля 1944 г. СНК СССР принял Постановление «О частичном переселении бывших польских граждан», в соответствии с которым из северных и ряда южных районов страны надлежало переселить в Украинскую ССР 30 ООО чел., в том числе 2100 чел. из Вологодской области. Однако установленный план оказался невыполненным.
     Последняя возможность для возвращения в Польшу у бывших польских граждан (поляков и евреев по национальности) появилась после заключения соглашения между СССР и Временным правительством национального единства Польской Республики от 6 июля 1945 года.
     В соответствии с данным соглашением Правительство СССР предоставило лицам польской и еврейской национальностей, состоявшим в польском гражданстве к 17 сентября 1939 г. и проживающим на территории СССР, право на выход из гражданства СССР и разрешило им переселение на территорию Польши.
     В целях выполнения указанного соглашения была создана областная комиссия при переселенческом отделе Вологодского облисполкома, которая на своих заседаниях рассматривала поданные на переселение заявления и выносила по ним соответствующие решения. За период работы с 28 ноября 1945 г. по 17 июня 1946 г. было рассмотрено 371 заявление. В итоге 604 чел., включая 204 детей, получили разрешение и выехали в Польшу.
     Остальные бывшие польские граждане (украинцы, белорусы и пр.), оставшиеся в Вологодской области, смогли вернуться в БССР и УССР только к концу 1940-х гг., выехать в

     В этот период с 1941 по 1943 год Вологодской областью было принято 76630 детей. В районах области разместилось 31 эвакуированное детское учреждение. Дети были школьного, дошкольного и ясельного возраста. У многих матерей не было [17].

     Несмотря на постоянное движение и перераспределение детей из учреждения по другим детским домам области и района, число детей, пребывающих в Кадниковском дошкольном детском доме, уже к апрелю 1942 года превысило лимит, установленный для учреждения, и только к 1946 году снова стало составлять не более 100 чел.

     26 августа 1941 г. Военный Совет Ленинградского фронта принял постановление за № 196сс, в соответствии с которым было принято решение о принудительной эвакуации из Ленинградской области 88700 финнов 6700 немцев в Сибирь и Казахстан. «Эвакуацию» предписывалось произвести в срок с 27 августа по 7 сентября 1941 г. В случае сопротивления «эвакуации» или отказа от выезда предписывалось выявлять и арестовывать зачинщиков. Но 8 сентября 1941 г. замкнулось блокадное кольцо и часть ингерманландских финнов около 30000 чел. оказалось внутри блокадного кольца, а большая часть — на оккупированной немецкими войсками территории [19].

     Вероятно, так в Кадниковском дошкольном детском доме среди других «эвакуиро­ванных» в августе 1941 года детей, оказался финский мальчик Виктор Г. (4 года), который прибыл вместе с девочкой Риммой Г. (7 лет). Оба были записаны под одной и той же фамилией.   Оба впоследствии были направлены в Лежский детский дом № 1, но в разное время.

     Депортированных блокадников вместе с детьми увозили под охраной в Сибирь, в том числе и по знаменитой «дороге жизни». По данным НКВД, в 1942 году было депортировано около 28 тысяч ингерманландских финнов. Примерно треть из них погибла в пути следования [21] [22].
     По состоянию на 1 января 1949 года на территории Вологодской области было рас­селено 9520 спецпоселенцев из категории - «немцы» и 843 человека категории «оуновцы». Последние представляли собой т. н. «семьи главарей и активных бандитов из Литовской ССР» [4].
     Так контингент воспитанников дошкольного детского дома пополнился детьми, вывезе­нными из прибалтийских республик и блокадного Ленинграда.
     В 1943 году в Кадниковский дошкольный детский дом поступили два «финских» ребёнка-сироты: мальчик Армус П.  и девочка Эльза Л. Армус был отправлен в 1944 году в Ершовский детский дом, а Эльза — переведена в Кадниковский детский дом № 2.
     Всего с 1941 по 1945 год:
- в Кадниковской больнице умерло — 10 воспитанников учреждения;
- в кадниковские школьные детские дома направлено из учреждения: — 60 чел.;
- в Лежский детский дом: — 20 чел.;
- в Ершовский детский дом: — 15 чел.;
- в Февральский детский дом: — 10 чел.;
- в Лопотовский детский дом: — 4 чел.;
- в Архангельский детский дом: — 2 чел.;
- в Сямженский детский дом: — 1 чел.;
- родственникам и родителям передано — 36 детей.
     Из 10 умерших в Кадниковской больнице воспитанников только один отно­сился к кате­гории эвакуированных.
     С 1941 по 1945 год в журналах учёта воспитанников учреждения кроме «эвакуирован­ных» появилась новая категория детей, поступивших в детский дом за этот период, отец у которых мобилизован в ряды Красной армии, а мать либо умерла, либо находится в заключении.
     Ещё в годы войны в стране возникло новое патриотическое движение по организации шефской помощи детским учреждениям, инициированное местными и партийными органами. Это движение нашло широкий отклик советских граждан, поскольку положение детей, находящихся в детских домах, оставляло желать лучшего.
     С 1946 года при детском доме предусматривалась организация попечительского совета из представителей местных советов, партийных, профсоюзных и комсомольских органов и шефских организаций.
     1 сентября 1952 г. все дети детского дома были переведены на полное государственное обеспечение по утверждённым нормам [23].
     30 января 1954 г. выходит постановление Совмина СССР N 171 «О мероприятиях по улучшению работы детских домов», в соответствии с которым:
увеличиваются нормы питания воспитанников (на 75 граммов ржаного и 75 граммов пшеничного хлеба на одного ребенка в день);
в соответствии с утверждёнными нормами предоставляются воспитанникам обмундирование и мягкий инвентарь;
принимаются меры к укомплектованию учреждений медицинским персоналом.
     После 1956 года по инициативе Хрущёва Н. С. в стране была создана новая сеть образовательных учреждений — школ-интернатов, на которые руководство страны возлагало большие надежды. В школы-интернаты принимались дети исключительно по желанию своих родителей. Дети поступали на постоянное пребывание в такие учреждения, а родители встречались с ними в праздничное, каникулярное или внеурочное время.
     Однако для детских домов с сиротами в новой системе воспитания детей места не нашлось.
     Поэтому для детского дома по-прежнему существенную роль играла шефская помощь детям организациями города. 
     Своеобразную шефскую помощь сиротам Кадниковского дошкольного детдома оказы­вали даже школьники кадниковского интерната, расположенного через дорогу на той же улице в городе Кадникове.   

     Постепенно финансирование детских домов со стороны государства стало увеличиваться, условия содержания детей в учреждении стали улучшаться.

     В 1972 году детский дом переезжает в новое бла­го­устроенное кирпичное здание, нахо­дящееся по адресу: г. Кадников, ул. Карла Маркса, д. 11.
     В 1974 году были построены деревянные веранды, гараж, здание овощехранилища.
     С 1978 года все воспитанники детского дома объединяются в четыре возрастные группы. Вся деятельность детей дошкольного возраста организуется в соответствии с педагогическими и гигиеническими требованиями: для пребывания детей на воздухе летом и зимой при детском доме благоустраивается земельный участок; летом все занятия с детьми проводятся преимущественно на свежем воздухе. Дети каждой возрастной группы привлекаются к посильному, соответствующему особенностям возраста труду по самообслуживанию, к работе в цветнике и на огороде, а также принимают участие в труде взрослых.
     При детском доме на участке организуются огороженные, озелененные и оборудованные зоны для игр, занятий и сна детей на воздухе установленных Госстроем СССР размеров.
     Директор детского дома осуществляет руководство всей деятельностью детского дома в соответствии с Типовым положением [24] и несёт ответственность за создание условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья детей, организацию питания, создание необходимых санитарно-бытовых условий для воспитанников.

     С 1 января 1984 г. Кадниковский дошкольный детский дом стал относиться к интернатным учреждениям системы народного образования [25].

     В детский дом принимаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети одиноких матерей в возрасте от 3 лет.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, — члены одной семьи (братья и сестры) стали устраиваться, как правило, в один детский дом [25].  

      В это время ухудшается экономическое положение страны. К 1989 году по мере нарастания продовольственного кризиса и неуклонного роста потребления алкоголя в СССР число детей, оставшихся без присмотра родителей, стало расти. Среди них всё больше и больше росло количество хронически больных, вследствие врожденной патологии, из-за которой родителям предлагали оставить ребенка в детском учреждении, или плохого ухода за детьми в неблагополучных семьях, где родители пьют, ведут аморальный образ жизни и т.д.[26]

    Приказом Вологодского областного Совета народных депутатов от 18 июля 1988 года № 300 «О сети учреждений просвещения на 1988 — 1989 учебный год» Кадниковский дошкольный детский дом был реорганизован в Кадниковский дошкольный детский дом для умственно-отсталых детей.

     Как было указано в постановлении Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.10.1990 г. [27] , в связи с переходом к рыночной экономике возникла реальная угроза резкого ухудшения социально-экономических условий функционирования системы народного образования. Потребовалась её социальная и правовая защита.
     Новое государство обеспечивало и гарантировало социально-экономическую и правовую деятельность учреждения, предоставляло материально-технические, финансовые и другие средства для его функционирования.
      Учреждение пользовалось правами юридического лица, могло иметь расчетный и иные счета в банках; была предоставлена возможность осуществлять международные связи в установленном порядке [28].
     В 1996 году были построены два многоквартирных дома для работников учреждения.

    Для детей были созданы условия, максимально приближенные к домашним, способствующие полноценной психологической реабилитации и социально-трудовой адаптации

   Дети находились на полном государственном обеспечении. 

     В учреждения принимались:
дети-сироты;
дети, отобранные у родителей по решению суда;
дети, родители которых были лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение родителей которых не установлено.
     По решению органов местного самоуправления могли временно приниматься дети одиноких матерей (отцов), из многодетных и малообеспеченных семей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством).
     23 октября 1997 года приказом управления образования администрации Вологодской области № 692 учреждение было реорганизовано в Кадниковский детский дом № 4 (семейного типа) с контингентом воспитанников 50 человек.
     В учреждение впервые стали поступать дети школьного возраста. Они были организованы в социальные группы по семейному типу.
     Основными задачами учреждения стали:
создание благоприятных условий для детей, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;
обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;
освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства;
обеспечение охраны и укрепление здоровья воспитанников;
охрана прав и интересов воспитанников.
     Для решения поставленных задач в образовательном учреждении предусматривается режим дня, обеспечивающий научно обоснованное сочетание обучения, труда и отдыха, учитывающий факт круглосуточного пребывания воспитанников в образовательном учреждении, трудовое воспитание, возможность воспитанников посещать клубы, секции, кружки, студии, объединения по интересам, а также участвовать в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах и массовых мероприятиях.
     Приказом Департамента образования администрации Вологодской области от 9 июня 1998 года № 417 учреждение было переименовано в государственное образовательное учреждение «Кадниковский детский дом № 4» (семейного типа).
     Приказом Департамента образования администрации Вологодской области от 15 декабря 1999 года № 1231 учреждение переименовано в государственное образовательное учреждение «Кадниковский детский дом № 4».
     25 мая 2006 года при содействии отдельных членов попечительского совета учреждению была передана в дар часть заброшенного жилого дома (доля в праве на жилой дом), находящегося по адресу: гор. Кадников, ул. Октябрьская, д. 18. В результате чего учреждение приобрело долю в праве пользования смежным земельным участком, который стал использоваться в качестве собственного огородного хозяйства.
      Приказом Департамента образования Вологодской области от 31 декабря 2009 года № 2025, учреждение переименовано в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кадниковский детский дом № 4».
     Приказом Департамента образования Вологодской области от 21 марта 2011 года № 284 учреждение было переименовано в бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Кадниковский детский дом № 4».
     С этого момента изменилось правовое положение учреждения:
     Изменился механизм финансового обеспечения учреждения с расширенным объемом прав, перевод его с 2011 года со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания.
     Предоставлено право бюджетному учреждению заниматься приносящей доходы деятельностью с поступлением доходов в самостоятельное распоряжение учреждения.
     В то же время, была устранена субсидиарная ответственность государства по обязательствам самого учреждения [29].
     В 2013 году за добросовестный труд, значительный личный вклад в социально-экономическое развитие города Кадникова директор учреждения— Галина Егоровна Некрасова была поощрена в форме занесения на Доску почета города Кадникова

Ссылки на используемые источники: 
1. Вологодские губернские ведомости от 21.03.1897 г., № 12.
2. Кадниковское благотворительное общество. Отчет Кадниковского благотворительного общества за 1897 год. - Вологда : Тип. Вологод. губ. правл., 1898.
3. Историческая справка КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» Фонд № Р-344.
4. Земсков, В.Н. Спецпереселенцы (по документации НКВД — МВД СССР) // Федеральный образовательный журнал. — 1990.
5. Письмо наркома внутренних дел РСФСР В.Н. Толмачева заместителю председателя Совета Народных Комиссаров РСФСР Д.З. Лебедю о положении высланных крестьян в Северном крае от 16.04.1930 г. // История сталинского ГУЛАГа. Т.5. Спецпереселенцы в СССР — М.: РОССПЭН, 2004. стр. 103-107. Политбюро и крестьянство: Высылка, спецпоселение. 1930—1940 гг. Книга II. — М.: РОССПЭН, 2006. стр. 904-909.
6. Michael Kaznelson: Remembering the Soviet State: Kulak Children and Dekulakisation. Europe-Asia Studies, Vol. 59, No. 7 (Nov., 2007), S. 1164.
7. Акт обследования пунктов расселения кулацких элементов и их семейств в гор. Вологде и в селе Прилуках 19-го марта 1930 года. Государственный архив Российской Федерации. Ф. Р-393. Оп. 43 а. Д. 1796. Л. 308. // Политбюро и крестьянство: Высылка, спецпоселение. 1930—1940 гг. Книга II. М. 2006.
8. Докладная записка инспекторов Наркомздрава и НКВД о расселении кулацких семей в Севкрае (20.03.1930 г.). Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Т 65 1927—1939. Документы и материалы. В 5-ти тт. / Т. 2. Ноябрь 1929 — декабрь 1930 / Под ред. В.Данилова, Р.Маннинг, Л.Виолы. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2000.
9. Справка опергруппы ОГПУ о 'выгруженных и размещенных' спецпереселенцах в Архангельском, Вологодском и Няндомском округах Северного Края РСФСР на 14.04.1930 г. // Государственный архив Российской Федерации.Ф.Р-393.
10. Справке ГУЛАГ ОГПУ о медико-санитарном обслуживании спецпереселенцев от 29.07.1931 г. за подписью начальника ГУЛАГа ОГПУ М.Д.Бермана.
11. Шашков, В. Я. Раскулачивание в СССР и судьбы спецпереселенцев, 1930-1954 гг., — 1995.
12.Цветков С.Н. Дети и война / ВОАНПИ, Ф. 2522, оп. 3, д.579, л.74.
13. Лупаренко С. Е. Детские городки в системе работы с беспризорными детьми в СССР (1920 —1930 гг.).
14. Гармонии вопреки / «Премьер» № 32 (1133) от 13.08.2019 г.
15. Голос, рожденный под Вологдой: Повесть о композиторе Валерии Гаврилине / В. Белов //  Наш современник, 2004. - № 9. - С. 15 - 68.
16. Старостин С. И. Польские спецпереселенцы в Вологодской области (1940–1946 годы) / С. И. Старостин // Европейский Север в судьбе России. – Вологда, 2005.
17 Цветков С.Н. Дети и война / ВОАНПИ, Ф. 2522, оп. 3, д. 333, л. 1.
18. Цветков С.Н. Дети и война / ВОАНПИ, Ф. 2522, оп. 3, д.322. л. 11.
19. Кирьянен А. И., Лабудин А. В., Самодуров А. А. Ингерманландские финны: трудная история / Управленческое консультирование, № 5 (101), - 2017 г.
20. Постановление Военного совета Ленинградского фронта № 00714/a от 20 марта 1942 г. «Об обязательной эвакуации финского и немецкого населения из пригородных районов области и города Ленинграда».
21. Информационный центр финно-угорских народов. 20.03.2012 // 20 марта — годовщина депортации финнов-ингерманландцев из Ленинградской области.
22. Гильди Л. А. Судьба «социально опасного» народа. — СПб.: Деан, 2003.
23. Постановление Совета Министров СССР от 26.11.1951 г. N 4857 «О мероприятиях по дальнейшему улучшению работы детских. Домов и усилению контроля за их учебно-воспитательной. И финансово-хозяйственной деятельностью».
24. "Типовое положение о детском доме" (утв. Приказом Минпроса СССР от 12.10.1978 N 144).
25. Постановление Совета Министров СССР от 5.01.1984 г. N 25 (СП СССР, 1984 г., N 5).
26. Зезина М.Р. Система социальной защиты детей-сирот в СССР // Педагогика. 2000. № 3.
27. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.10.1990 г. "О Временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений (организаций) системы образования и подготовки кадров в РСФСР".
28. Постановление Правительства РСФСР от 23.02.1991 г. N 119 "О временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений (организаций) системы образования и подготовки кадров в РСФСР".
29. Федеральный закон от 8.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
30. Ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".